贯彻新发展理念｜推动高质量发展

　　伊犁州工业唱响奋进歌高质量发展实现大突破

　　——同心奔小康自治州经济社会发展综述之一

　　自改革开放以来，自治州工业由小变强、从无到有、从简单结构到完整产业链体系，走出了一条不断成长变强之路，迎来了发展速度最快、成效最好的一个崭新时代，成为拉动经济高质量发展的主要引擎。

　　发展之路——做大做强实体经济

　　新中国成立初期，伊犁州的工业基础在地州里面出现早，品牌多，还算有点名气。但这个时期，工业发展比较典型的特征就是传统工业、农副产品加工业占比较大。

　　1958年4月建厂的伊犁钢铁厂（现为伊犁钢铁有限责任公司），是国有独资企业，是州直当年为数不多的重工业发展的代表。也是从那个时期起，伊犁州直建立了以机器工业为技术基础的经济体系，极大地解放了生产力，迈出了工业现代化的第一步。

　　63年来，伊犁州钢铁厂已从原来设备简陋、产品单一的生产企业，发展到今天具备生产和销售建筑用钢材所有产品的生产能力和资质、全疆数一数二的知名企业。伊犁州钢铁厂的快速发展，也见证着州直工业的持续快速发展。

　　州党委、政府高度重视工业企业发展，积极探索一条符合实际的新型工业化道路，以结构调整为主线，努力开发优势资源，着力培育和发展特色优势产业，强化能快则快的发展意识，大力发展和引进高新技术，积极推进企业技术进步，不断深化国有企业改革与发展，鼓励多种所有制经济共同发展。

　　据统计，“十二五”期间，州直规模以上工业增加值年均增速超过12%，“十三五”超过12.3%，今年1至4月增长24%……

　　一组组详实、富有说服力的数据，记录着州直工业经济快速发展的良好势头，记录着工业经济发展取得的喜人成绩。更令人期待的是，在数据上升的同时，州直新型工业化特征初步显现：现代工业体系加快形成、产业结构进一步优化、市场主体不断壮大，新型工业化在州直正呈现出高歌猛进、锐不可当的强劲势头。

　　变革之路——优化完善产业布局

　　5月26日，走进位于伊宁市创业路的伊犁全鹿制药有限公司，各种智能设备和智能技术令人眼前一亮。

　　“厂区规模从11亩到现在占地近50亩，从简陋的老厂房到标准化的现代车间，年产值也从2014年约500万元飞跃到如今5000多万元，员工从十几人到近百人。”伊犁全鹿制药有限公司副经理徐梅说，企业前身是建于1959年的伊犁州制药厂，为新中国成立初期新疆首批国有制药企业之一。2004年企业改制，引进先进的科学技术和高素质人才，购买现代化生产检验设备，在保留和保护传统手工操作的基础上，建成了如今现代化生产检验基地，使公司整体发展有了质的飞跃。“企业从小到大，从单一制药产业逐步向上、下游延伸，实现企业高速和可持续发展，这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的大力支持。”徐梅颇有感触地说。

　　州工业和信息化局党组成员、二级调研员、机关党委书记侯高智说，这个时期很多国有企业纷纷改制，很多民营企业异军突起，很多传统产业迎来了发展机遇，很多新的工业门类新的项目落地，对自治州工业发展起到了非常大的作用。

　　雪莲乳业引领伊犁州驼奶健康发展

　　伊犁雪莲乳业有限公司最早是通过收购特克斯县奶粉厂，一步步靠着伊犁得天独厚的奶源和天然有机品牌发展壮大起来的私营企业。公司总经理张政相回忆起当年来伊投资的事自豪地说，这里营商环境和招商政策相当好，厂子不到半年建好并投产，当时在同行业里的建设速度是最快的。“2019年企业产值达3000多万元，2020年6400万元，2021年预计突破8000万元。”张政相说，如今产品非常畅销，企业发展势头特别好。但与此同时驼奶行业良莠不齐，作为坚守驻疆16年的新疆自治区农业产业化重点龙头企业，伊犁雪莲乳业有限公司将肩负起责任感与担当精神，引领驼奶产业继续向前健康发展。

　　在深化改革的浪潮中，自治州通过对国有企业实施战备性改组改造，对水泥、亚麻、制糖等行业进行整合，对煤炭、纺织等一批重点企业通过破产、兼并等方式进行重组，对中小型企业采取兼并、破产、出售、股份合作等多种形式放开搞活，关闭了一批浪费资源、工艺落后、污染严重的小煤矿、小水泥厂，使一批国有企业通过资产重组焕发了生机。

　　“十三五”期间，自治州实施优势资源转换战略，先后引进了一大批重点工业企业。这个时期钢铁、煤炭、发电和一些制造业特征比较明显的工业纷纷落户，并逐步发展壮大，推动了自治州工业企业发展。而这个时期，工业发展特征就是工业门类逐步增加，填补了很多发展空白；工业结构也由原来轻工业不“轻”不“重”逐步调整为重工业占绝对优势，轻工业形成有效互补的工业发展格局。尤其是随着中国500强企业和有实力企业的纷纷入驻，极大地推动了自治州工业企业发展，增强了市场竞争力，在地州的实力凸显。

　　创新之路——汇聚发展新动能

　　面向“十四五”，自治州正在以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的使命感，坚定不移把新型工业化作为高质量发展的首要任务，奋力实现工业大突破。

　　据统计，今年一季度，伊犁州实现地区生产总值280.46亿元，增长13.7%，增速在全疆各地州排名第4位，比上年全年提高1个位次。其中，第二产业增加值75.35亿元，增长24.7%；主要经济指标增速在全疆各地州中排名前列，总体来看，呈现“四个高速增长、三个快速增长、两个平稳增长”的良好态势。特别是伊犁州煤制气企业，从数量上占到全国的50%，总产能已达到33.75亿立方；新汶一号矿千万级大矿顺利通过验收投运；新源的新疆晶科，伊宁市的川宁药业、苏源生物、安琪酵母以及伊宁县的黄金企业等，在国内和亚洲乃至更大世界范围内都有很大影响力和市场占有率。

　　侯高智说，即便这样州直工业经济规模偏小，在国民经济中的比重较低，随着“十四五”规划的落地实施，一大批具有较强代表性的先进制造企业落户自治州，比如霍尔果斯三优富信半导体精工有限公司，45天建成投产体现了霍尔果斯的特区速度，霍尔果斯国盛车马赫汽车科技有限公司也成为伊犁河谷与外企合作的践行者；全国10大中草药产业基地落户伊犁；新源县钢铁循环产业园也在如火如荼推进建设中；苏伊纺织服装产业园的建设也取得较大进展……如今，自治州正大力发展实体经济，加快推进“两霍两伊”一体化发展，以推进产业链供应链现代化、产业基础高级化为手段，以打造创新链服务链为抓手，推动产业集群化发展，高质量建设产业发展新高地。

　　随着4个千亿级产业园区加快打造，一大批新能源、新型材料、装备制造、物流商贸、煤化工及高新技术等产业纷纷落户投产，自治州产业集群的规模不断壮大，产业链条不断完善，工业化建设呈现出百舸争流、千帆竞发的宏大场面和蓬勃的发展潜力，不仅为自治州经济高质量发展注入新的动力，而且也正朝着“五分天下有其一”的目标而奋进，努力书写加快发展、赶超跨越的新时代篇章。

　　文章来源：伊犁日报（记者李亚锋）